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风正帆悬奋进时 深化改革谱新章 ——渭南机构改革工作纪实 改革成效篇
    发布时间:2019-11-26 14:02:49    来源:中共渭南市委机构编制委员会办公室    作者:中共渭南市委编办     【打印】【关闭】     浏览次数:
     

深化党和国家机构改革是贯彻执行党的十九大关于深化机构改革决策部署,落实党的十九届三中全会关于构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系决定的重要实践。乘中央改革东风,2018年3月开始,渭南市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中省改革精神,全方位统筹、系统性推进、高标准实施党政机构改革,各项部署迅速落实,改革任务如期完成。通过本轮机构改革,更加符合新时代发展需要和渭南发展实际的党政机构职能体系初步形成。

为了全面总结我市改革经验,有效巩固改革成果,11月22日起,市委编办推出《风正帆悬奋进时 深化改革谱新章》系列报道,全方位回顾本次机构改革工作,系统展现改革全貌,为贯彻执行党的十九届四中全会决定,推进国家治理体系和治理能力现代化,进一步总结改革经验,增强改革定力。


风正帆悬奋进时  深化改革谱新章 ——渭南机构改革工作纪实  改革成效篇


渭南市围绕中省改革精神,严格落实《渭南市机构改革方案》要求,深入推进改革工作。改革后市级共设置党政机构47个,其中,市委工作机构14个,政府工作部门33个。改革新组建部门3个,整合组建11个,调整优化17个,更名3个。11个县(市、区)共设置党政机构397个,平均每个县(市、区)优化调整党政机构近20个。全市444家党政机构“三定”规定全部制定印发。


改革撤销事业单位232家,核减事业编制907名,749家事业单位行政职能全部回归行政机关。这些数字背后,体现的是党和政府机构设置、职能配置的深刻调整和全面优化。


党的领导全面加强,党政职责关系进一步理顺。组建和调整优化全面深化改革、全面依法治市等13个党委议事协调机构,全面加强党在深改、法治、审计、经济等重点领域把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。优化组织、宣传、统战、政法等党委工作机关职能配置,从体制机制、机构职能上确保了党的领导全面覆盖。推进党的纪律检查和国家监察体制改革,设立20个市级纪检监察派驻机构,实现纪检监察全覆盖、零死角。通过改革,党的议事协调机构、职能部门设置进一步优化,党全面领导的体制机制持续加强。


为民服务理念深入落实,政府机构职能进一步完善。按照一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责的原则,改革共理顺26个政府机构设置和职责配置。重点加强了教育文化、卫生健康等民生领域机构职责调整优化的力度,强化了政府在经济调节、市场监管、环境保护、自然资源和规划、应急管理等职责统筹力度,75项工作职责得到进一步调整优化,事权划分进一步合理,权责关系进一步明确。行政审批服务局、医疗保障局、退役军人服务局等便民服务机构全面组建,以人民为中心的发展理念得到深入贯彻。

各类改革系统推进,优化协调高效体系进一步健全。坚持一体化推进人大、政协、群团、事业单位、镇(街道)等改革工作。人大工作委员会调整全面完成;政协改革有序推进;群团机关“三定”规定全部重新制定,46项职能得到优化和调整;镇(街道)机构改革任务基本完成,“六办四站一中心”的基层机构职能体系初步建立;全面清理事业单位承担的行政职能,全市749家事业单位承担的行政职能已经全部回归机关。根据职能调整和事业单位不再称“委、办、局”等要求,全市撤销事业单位232家,核减事业编制907名,372家事业单位设置优化调整。改革有序推进市场监管、生态环保、文化、交通运输、农业等领域综合执法改革,大幅减少执法队伍种类和数量,积极向一支队伍管执法的改革目标迈进。

经济社会发展需求得到有效保障,渭南特色进一步凸显。以改革为契机,积极围绕全市中心工作和地方发展特点,有力提供体制机制保障。改革聚焦“打赢三大攻坚战”,强化秦岭生态保护工作,在改革实施中落实相关工作机构,明确工作职能,强化履职能力。将扶贫办调整为政府工作部门组建市县扶贫信息中心,有效加强脱贫攻坚力量。将市对外经济技术合作局调整为市政府工作部门,组建项目建设服务中心,加强招商引资和项目建设能力。突出渭南市作为农业大市发展现状农业农村局所属事业单位农业机械化、果业发展、畜牧和渔业、农技推广四大中心优化设置,集中编制和人员力量,增强为农服务综合能力。

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