各县（市、区）委编办，市委各部门，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组，省级驻渭有关单位：
根据《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》以及陕西省登记局关于事业单位异常名录有关规定，为了加强事业单位事中事后监管工作，加大事业单位信用监管力度，现就开展事业单位登记管理异常名录工作通知如下：
一、事业单位登记管理异常名录的范围
凡是在登记管理机关办理法人登记的事业单位，存在以下11种异常情形的，列入事业单位登记管理异常名录范围：
（一）未按照规定办理变更、注销登记的；
（二）未按照登记事项开展业务活动的；
（三）未按照规定报送并向社会公示年度报告的；
（四）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者单位印章的；
（五）违反规定接受、使用捐赠或资助的；
（六）报送并向社会公示的年度报告信息与事实不符的；
（七）申请登记时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；
（八）登记的住所无法联系的；
（九）证书超过有效期自动废止未换领证书的；
（十）确认开办资金与实际严重不符的；
（十一）被举报且经核实存在违法违规行为的。
二、事业单位登记管理异常名录的确认程序
登记管理机关通过登记管理信息库查询、年度报告、实地核查、事业单位绩效评估、机构编制监督检查、线索问题举报等方式发现事业单位存在异常情形的，按照如下程序列入异常名录。
1.提醒约谈：对事业单位法定代表人进行约谈，提醒单位存在登记管理异常情形并提出整改要求，被约谈单位应在30个工作日内完成整改并将情况报登记管理机关，对因特殊原因不能整改到位的，事业单位需向登记管理机关说明原因。
2.书面警告：存在异常情形的事业单位经提醒约谈后，无正当理由未整改到位的，登记管理机关依据事业单位登记管理有关规定，对其进行书面警告并提出整改要求，事业单位按要求进行整改后报登记管理机关。
3.确定列入：经书面警告后仍未整改的事业单位，登记管理机关可择期进行实地核查，确认异常情形后可做出列入登记管理异常名录的决定，并向其下发《列入事业单位登记管理异常名录的通知书》。
4.网上公示：对列入登记管理异常名录的事业单位，通过编办网站、信用网站等向社会进行公示，公示内容包括事业单位名称、统一社会信用代码、列入日期、列入情形及理由等。
三、事业单位登记管理异常名录的管理
1.对列入登记管理异常名录的事业单位，限制其办理事业单位登记管理相关业务。
2.事业单位自列入之日起2年内异常情形消失的，可以申请移出异常名录。登记管理机关对申请移出异常名录的，应当作出移出决定，并通过网站向社会公示。
3.被列入异常名录2年期间再次发生违规行为的事业单位，登记管理机关将其列入严重违规“黑名单”，对列入“黑名单”的事业单位，登记管理机关可做出撤销法人登记的行政处罚，机构编制管理部门可对其进行机构编制整合撤并。
4.各级登记管理机关负责所属事业单位的登记管理异常名录工作，上级登记管理机关指导下级登记管理异常名录工作。异常名录定期抄送市委组织部考核办、市委网信办等行业管理部门，作为考核参考，形成监督合力。
